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日本新王德仁即位 政府施政令恩赦55万人

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发表于 2019-10-18 13:01:07 | 显示全部楼层 |阅读模式
日本新王德仁即位 政府施政令恩赦55万人

日本新王德仁于5月1日“剑玺等承继之仪”结束后,在举行“即位后朝见之仪”与新王后雅子首度与代表国民的人士会面,并发表他的第一次讲话。

日本新王德仁下周二(10月22日)将举行“即位礼正殿之仪”实施恩赦,日本政府今日(18日)决定,除重大犯罪者外,实施政令恩赦约55万人。
中央社综合外电报导,日本政府配合日王德仁“即位礼正殿之仪”将实施令和年代首次恩赦,实施对象为刑事责任较轻,且在一定期间内未再受处罚者,人数估计约55万。这是时隔26年后再度恩赦。
日本共同社报导,日本政府将于下周二发布一律恢复被限制资格的“复权令”,同时对个别案情进行审查,实行个别恩赦“特别标准恩赦”。这次恩赦对象不包括被判徒刑及监禁的人,亦不会实施大赦和缩短刑期的减刑。
被恩赦55万人当中,违反《道路交通法》占65.2%,驾驶导致他人死伤等占17.4%,暴力与伤害占3.3%,盗窃占2.6%等
什么是恩赦?
日本放送协会(NHK)报导,所谓恩赦指的是不经由审判程序而让有罪判决失效,或是回复过去暂时丧失的资格,例如医师、护士等国家资格及公民权。
日本法务省表示,恩赦的意义在于鼓励曾受有罪判决之人改过向善,以收减少再犯之效,对维持一个没有犯罪的安全社会来说,能发挥重要功能。
日本的恩赦法源是基于宪法第7条及第73条,经由内阁决定及日王承认,在1947年施行的恩赦法中明定“政令恩赦”与“个别恩赦”两大类。
恩赦分为政令与个别
“政令恩赦”是透过政府命令明定罚刑种类与实施基准日等,对符合条件的人实施,主要分为3种:
一、大赦:对有罪之人不起诉或不判决有罪,或是有罪判决失其效力。
二、减刑:对有罪之人让触犯刑罚种类变轻,或是刑期变短。
三、复权:免除原本因有罪判决而造成自身的资格限制。
“个别恩赦”是由法务省设置的“中央更生保护审查会”,审查有罪判决确定的特定人士是否能获得恩赦,主要分为4种:
一、特赦:让有罪判决失其效力。
二、减刑:对有罪之人让触犯刑罚种类变轻,或是刑期变短。
三、免除刑之执行:不须受到刑罚。
四、复权:免除原本因有罪判决而造成自身的资格限制。
如果就实施时期来分,个别恩赦又可另外分为平时持续实施的“平常恩赦”,及由内阁明定一定标准并限制在一定期间内实施的“特别标准恩赦”。
日本政府每年会实施约30人左右的“平常恩赦”,去年给予3人免除刑之执行及16人复权,合计19人。
令和首度恩赦对象
日本政府内阁会议今日决定配合德仁“即位礼正殿之仪”,于22日实施恩赦,这是继1993年以来再度实施,也是进入令和年代的第一次。
不过,日本政府表示,考量到国民情感,特别是犯罪被害人及其遗属心情等,这次将重大犯罪者排除在恩赦范围外。因此,这次实施对象限定在相对刑事责任较轻微,并在一定期间内未再受到处罚者,盼有助这些人重返社会。
具体而言,这次恩赦主要限定在复权,也就是恢复这些人因过去有罪判决丧失的资格。过去因有罪判决受到罚金刑的人,符合从缴纳罚金至今已经过3年且未再犯者,大约有55万人。
法务省表示,复权对象除了约8成是受到超速或酒驾等交通事件罚金刑,也包含违反公职人员选举法。
至于“特别标准恩赦”部分,针对长期生病停止执行其刑,且未来在执行其刑仍有困难者,将免除刑之执行;而受到罚金刑后造成求职或养育子女显生困难者,给予“复权”,总人数约在千人上下。
不实施大赦及减刑
这次恩赦不实施“大赦”及“减刑”,仅限定在让过去丧失资格的人,可以重新取得资格并恢复公民权。



而且在实施复权对象上仅限缴纳罚金逾3年者,相较平成年代实施的恩赦,在对象上更加限定。
另外,在上皇明仁1990年即位之礼时实施的“政令恩赦”复权对象,包括在同年参与众议员选举而违反公职人员选举法,遭受罚金刑的约4,300人,因此遭批评是“政治恩赦”;后来在1993年的恩赦时就未实施“政令恩赦”。
曾因违反公职人员选举法遭罚金刑褫夺公权的人,虽然是这次的“政令恩赦”对象,但不包含最近的众议院大选、参议院大选及统一地方选举,所以复权者约430人。
日本恩赦的起源及近况
法务省表示,日本大约在距今1300年前的奈良时代,就已有恩赦制度,之后经常在碰到日王即位、年号变更、王室及幕府的喜庆与丧事等实施。
二次大战结束后,日本政府基于宪法至今共实施10次的“政令恩赦”与“特别标准恩赦”,这次将是第11次。
而平成年代30年间,日本政府共实施过3次恩赦。
平成元年的1989年2月昭和“大丧之礼”时,“政令恩赦”部分约大赦2万8,600人、复权1,014万人;“特别标准恩赦”部分特赦566人、减刑142人、免除刑之执行56人及复权25人。
平成2年的1990年11月明仁举行“即位之礼”时,“政令恩赦”部分实施复权约250万人;“特别标准恩赦”部分特赦267人、减刑77人、免除刑之执行10人及复权44人。
日本政府最近一次实施恩赦,是日王德仁与王后雅子在平成5年的1993年6月结婚时,当时未实施“政令恩赦”,而在“特别标准恩赦”部分特赦90人、减刑246人、免除刑之执行10人及复权931人。#


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