参议院专家裁定 调涨工资不能纳入疫情纾困案

admin

参议院专家裁定 调涨工资不能纳入疫情纾困案

2021年2月23日，美国国会大厦举行烛光守夜和默哀。纪念因病毒（COVID-19）疫情死去的超过50万名美国人。

美国参议院法规专家（Senate parliamentarian）周四（2月25日）裁定，时薪15美元的最低工资，不能纳入民主党提出的1.9万亿COVID-19经济纾困案。

众议院法案中有争议的提案，试图逐步提高联邦最低工资标准，目标在2025年提高到15美元。该标准自2009年以来，一直为每小时7.25美元，

据多份报导称，参议院首席法规专家伊丽莎白·麦克多诺（Elizabeth MacDonough）已裁定，不能将最低工资增长纳入预算协调程序（budget reconciliation process）。

根据判定一项条款是否有资格被纳入协调程序的“伯德条款”（Byrd Rule），麦克多诺和她的团队听取了两党间的争论。她决定，调涨最低工资不符合纳入协调程序的标准。

参众两院的民主党人本月早先试图通过一项预算决议，来启动预算协调程序，以快速推进拜登1.9万亿元的经济刺激计划，这将使该法案只需多数票就能通过，不必达到60票的门槛，以避免共和党人的议事拖延。

若启动预算协调程序，辩论时间将限制在20小时内，且不允许进行“冗长辩论”（filibuster）。

译注：冗长辩论（filibuster）又称“拉布”，也有双关音译为“费力把事拖”。有助少数派议员依据长时间发言，阻挠获多数党通过不得民心的议案。

参议院法规专家的决定表明，任何提高最低工资条款，都无法在参议院简单多数的情况下通过，需要两党的支持。

“拜登总统对这一结果感到失望，因为他提议将15美元的最低工资作为‘美国救援计划’（American Rescue Plan）的一部分。”白宫新闻秘书珍‧普萨基（Jen Psaki）在一份声明中说。

“他尊重法规专家的决定和参议院的程序。他将与国会的领导人合作，确定最佳的前进道路，因为这个国家没有人应全职工作并生活在贫困中，”普萨基说，“他将敦促国会迅速行动通过‘美国救援计划’，其中包括为大多数美国人提供1400美元的纾困支票，为控制这种病毒提供资金，为学校重新开放提供援助，以及为受这场危机打击最严重的人提供急需的帮助。”

据路透社报导，参议院多数党领袖舒默（Chuck Schumer）在一份声明中说：“我们对这一决定深感失望。”

他说：“我们不会放弃将最低工资提高到15美元的努力，以帮助数百万挣扎的美国工人及其家庭。这是美国人民应得的，我们致力于使之成为现实。”

参议员格雷厄姆（Lindsay Graham）在Twitter上对这一决定表示欢迎，他写道：“非常高兴参议院法规专家裁定，提高最低工资不适用于预算协调程序。这一决定加强了协调程序不能被任何一方，当成以简单多数票通过重大立法变革的工具。随着时间的推移，这一决定将强化参议院的传统。”

众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）周四上午力促在法案中增加工资条款。

她说：“我们将通过最低工资法案。”她还表示，民主党人已经“为此努力了许多年”，工资增长“早该发生”。