拜登宣布新行动 加强美国供应链

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拜登宣布新行动 加强美国供应链
2023年10月23日，华盛顿特区，美国总统乔‧拜登在白宫艾森豪威尔行政办公楼（Eisenhower Executive Office Building）南苑礼堂（South Court Auditorium）的一次活动中发表讲话。

拜登总统宣布采取一系列新行动，以加强美国的供应链、降低家庭成本并确保关键部门的安全。其中包括增加对美国药品和医疗用品制造业的投资，他认为这对国防很重要。

根据白宫周一（11月27日）发布的情况说明书，新一届白宫供应链弹性委员会（White House Council on Supply Chain Resilience）是这一系列行动的核心。该委员会周一将召开首次会议。期间，拜登总统将宣布三十多项新行动，以加强对美国经济和国家安全至关重要的供应链。

这是旨在降低美国家庭成本的拜登经济学议程的一部分。正在竞选2024年连任的拜登希望向美国人表明，他正在解决通货膨胀问题，并解决对美国经济状况的广泛担忧。

按照白宫的说法，稳健的供应链是经济强劲的基础。当供应链顺畅时，商品、食品和设备的价格就会下降，美国家庭、工人、农民和企业家的口袋里就会有更多的钱。这就是为什么拜登总统从执政第一天起就将供应链弹性作为优先事项。

自那时以来，政府进行了历史性投资，通过《芯片和科学法案》（CHIPS and Science Act）、《降低通货膨胀法案》（Inflation Reduction Act）和《两党基础设施法》（Bipartisan Infrastructure Law）扩大关键部门的产能并建立基础设施，以加强供应链并防止未来可能出现的中断。

这些努力有助于理顺供应链，使货物流动重新正常化，并降低通货膨胀。从2021年10月到2023年10月，纽约联邦储备银行衡量的供应链压力从接近历史高点下降至历史低点，并助推了通胀率降低。通胀率已从峰值下降了65%

白宫经济顾问莱尔‧布雷纳德（Lael Brainard）在感恩节前对记者表示：“我们对供应链的进展感到高兴，感恩节从火鸡到家庭汽油价格等各种商品的价格都在下降，但我们决心继续努力。”

加强药品和医疗用品供应链

这些新的行动将帮助美国人在有需求时获得所需的产品，为企业提供可靠的供货交付，加强美国农业和粮食系统。拜登总统将在周一的白宫供应链弹性委员会首次会议上，与内阁成员和其他高级政府官员一起宣布这些行动。

白宫表示，总统拜登将援引冷战时期的一项措施，增加对美国药品和医疗用品制造的投资，他认为这对国防很重要。

利用《国防生产法》（DPA）旨在在美国生产更多基本药物并缓解药物短缺。拜登总统将发布一项总统决定，根据《国防生产法》第三章扩大卫生与公共服务部（HHS）的权力，以便对国内基本药物、医疗对策和关键投入的生产进行投资。

HHS已确定投资3,500万美元用于国内生产无菌注射药物的关键原料。HHS也将指定一名新的供应链弹性和短缺协调员，以努力加强医疗产品和关键食品供应链的弹性，并解决相关短缺问题。HHS打算将这种协调制度化，其目标是提高该部门的供应链弹性，缓解长期短缺。

白宫表示，拜登总统的决定不是孤立的行动，而是计划加强工业供应链、应对前所未有高通胀的一系列措施之一。 此外，联邦政府计划通过改善各机构之间的数据共享来增强其监控供应链能力。这种多管齐下的方法有望使人们过呢个容易获得药物。

商务部将与HHS合作评估产业和进口数据，以协助解决关键药物对外依赖的漏洞和故障点。这些新的分析能力将使供应链弹性委员会能够协调更完整的、整个政府的关键供应链监控职能。

国防部（DOD）也将很快发布一份关于药品供应链弹性的新报告，旨在减少对高风险外国供应商的依赖。这些行动是政府为增加基本药物和医疗产品的获得，而进行的更广泛工作的一部分。

此外，美国交通部现有的货运物流优化工程计划是一项公私资讯共享协议，允许主要托运人查看即时物流数据以更好地预测瓶颈。该计划将宣布新的参与者并增加农产品的货柜运输。

能源部将宣布拨款近3亿美元来振兴受煤矿或煤电厂关闭影响的社区，以将其转变为所谓的“清洁能源供应链”。

白宫供应链弹性委员会将每四年进行一次供应链审查，以为国防和国土安全准备“镜像”战略文件。第一次审查将于2024年底进行。