美国超过三分之一的州将于2026年起禁止SNAP受助人购买某些食品,且州政府还需承担更多该项目的行政成本。 有哪些相关事项是需要了解的呢?
使用补充营养援助计划(Supplemental Nutrition Assistance Program,SNAP)福利购买食品杂货的美国人,可能需要在2026年调整他们的购物习惯,因为一些州将禁止使用SNAP资金购买某些「垃圾食品」。
此外,从2026年开始,各州将不得不承担该项目运行成本的更大比例。 与此同时,如果支付错误率过高,各州还可能面临资金削减。
以下是关于美国最大营养项目改革的重要信息。
部分州将实施购买限制2026年将有18个州限制购买某些缺乏营养价值的食品。 此变革是根据美国卫生与公众服务部(Department of Health and Human Services)推出的「让美国再次健康」(Make America Healthy Again)倡议推行的。 为落实这些变革,各州必须向负责监管该营养项目的农业部(Department of Agriculture)提交申请,并获得联邦规则豁免的批准。
各州实施限制措施的开始日期以及被禁止购买的食品种类,不尽相同。
印第安纳州、爱荷华州、内布拉斯加州、犹他州和西弗吉尼亚州将于2026年1月1日实施购买限制。 爱达荷州、俄克拉荷马州、路易斯安那州、科罗拉多州、得克萨斯州、弗吉尼亚州和佛罗里达州的开始日期在2月至4月之间。 阿肯色州、田纳西州、夏威夷州、南卡罗来纳州、北达科他州和密苏里州将在7月至10月之间开始实施禁令。
这些州中的大多数,已将糖果、汽水和能量饮料从SNAP可购买商品清单中移除。
在田纳西州和爱荷华州,SNAP受益人将不能再使用该补助款购买某些高糖分食品和饮料。 田纳西州将排除那些「将糖、蔗糖、玉米糖浆或高果糖玉米糖浆列为第一成分的加工食品,但用于烹饪和烘焙的白砂糖、原糖以及其它单一成分的糖类除外」。 爱荷华州将排除应税食品项目,例如糖果、软饮料以及某些果汁。
佛罗里达州和密苏里州限制购买预制甜点,例如蛋糕和饼干。
爱荷华州居民将不能再使用SNAP福利金购买被归类为「预制」的食品——即以加热状态出售的食品、由卖方将「两种或以上食品成分混合或组合后作为单一商品出售的食品」,或附带餐具贩售的食品。 未经包装且未配餐具的冷食品(例如面包、水果或罐头食品)仍可购买。
旨在扭转慢性疾病流行农业部长布鲁克·罗林斯(Brooke Rollins)表示,这些举措是为扭转美国慢性疾病流行所采取的「大胆」且「具有历史意义的」步骤。
「我们正在将SNAP恢复到其真正的目的——营养保障。」罗林斯在一份声明中说。
「通过这些新的豁免条款,我们赋予各州主导权,保护我们的孩子远离高度加工食品的危害,并向总统『让美国再次健康』的承诺又迈进一步。」
卫生部长小罗伯特‧F‧肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.)表示:「我们不能继续这种制度——强迫纳税人资助导致民众生病的计划、然后又得再次掏钱治疗这些计划所助长的疾病。」
这些限制标志着,农业部在该项目历史上首次批准SNAP豁免条款。
从2000年代初至2024年,农业部一直拒绝各州提出的在SNAP下限制特定食品项目的请求。
2007年,美国农业部发布了一份文件,解释其拒绝此类豁免的原因,认为目前尚无明确的标准可界定哪些食品是优还是劣,或健康与否。
首例豁免于5月19日获批,当时罗林斯签署了内布拉斯加州的豁免请求,紧接着印第安纳州和爱荷华州的请求于5月22日迅速获准。 此后,又有15个州获得了豁免。
行政成本分担与给付错误率相关处罚各州政府在2026年的SNAP项目亦将面临变革。
从2026年10月开始,各州将负责承担SNAP行政成本的75%。 现行制度下,各州仅承担其SNAP项目运营成本的一半,其余由联邦政府支付。
在2024财年,州和联邦的行政成本总计达到66亿美元。
联邦政府将继续全额资助SNAP福利,该计划2024年的总支出约为1000亿美元。
从2027年开始,各州若出现过高的给付错误率,将面临该项目史上首次的财政处罚。
凡在2026财年期间给付错误率高于6%的州,自2027年10月起,须支付所发放福利金额5%至15%的罚款。
根据2024财年的错误率,此规定将适用于40个州以及哥伦比亚特区。
此前,每户低于56美元的错误金额可被忽略。 然而,从2026财年(始于10月1日)开始,每一美元的错误都将计入该州的处罚率计算。
一些源自《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act)的SNAP变革已经生效。
一些已生效的变化从10月开始,美国本土地区一个四口之家的最高补助额由975美元调升至994美元。
住房扣除额——在确定SNAP资格时用于抵减可计收入——也从712美元提高到744美元。
社区参与要求也发生了变化。 18至64岁(先前的年龄上限为54岁)且没有需抚养者的个人,须每月至少工作、志愿服务或接受职业培训达80小时,方能在任何36个月期间内持续领取超过三个月的福利。
此外,难民、庇护申请人、假释入境者以及被暂缓递解出境命令的人,通常将不再符合领取SNAP资格。 该条款原定于2025年11月生效,但俄勒冈州的一名联邦法官下令将截止日期推迟至2026年4月9日。